第279章(1 / 2)

龙啸大明 木林森 5293 字 29天前

这一点到是得到众人的同意,因为众人也都清楚,从现在的发展情况来看,冶金业和纺织业也确实需要有专门的组织来进行管理,这一点在过去的明朝也是一样。因此也得到了通过。

当然这些事情,并不是在一天通过,而是经过了三天的时间,进行了无数的讨论、争辩,说明解释,总算是对商毅集团下一步的发展,以及行政组织结构都制定了一个明确的目标。

而在会议的最后,商毅也正式宣布,在以后的主要行政决策时候,都用这种无记名投票的方式来解决,做为一种正式的决策制度保留下来。

同时商毅也制定出无记名投票的暂行制度:

一、投票方式为无记名投票,内容包括“同意”“反对”“弃权”三种,任何决意都必须超过半数的有效“同意”票,才能够获得通过。而某些重大决策,则需要超过七成有效“同意”票,才能够获得通过。

二、参与投票的人由目前成立的十一个部门主事,再加上属于行政司的周士奇、王夫之、李岩、以及商毅或叶瑶瑱,一共是固定十五人,另外在某些重大决策方面,还有可能邀请一到两名相关人员参与。而商毅或叶瑶瑱则允许投出两张票。这是他们唯一的特权。

三、进行投票的提案,可以由投票人提出,也可以由非投票人提出,首先可以进行讨论,由提案人说明提案理由,并回答其他投票人的相关询问,直到无人提问时,才进行投票决策。

四、在目前阶段投票仅限于行政事务,统战部的决策将由统战部来制定,不在投票决定的范围以内,行政部必须无条件服从。

五、某一决策,连续经过三个方案都无法通过的时候,商毅或叶瑶瑱有权力直接决定选择其中方案之一或是新方案,无需再进行投票。

在以前的时候,虽然毎一次开会决议时,商毅都会尽力征求每一个人的意见,但最终的决定权,仍然在商毅一个人的手上,从理论上说,就算是所有的人都反对,但只要是商毅坚决要求执行,还是能够最终通过。只不过商毅基本没有做得这么极端。

而现在随着自己的势力扩大,国家体系己经渐成雏形,商毅也要开始考虑未来的国家制度。因此从这时开始,首先引入投票决策制度,实际少数服从多数,以群策群力代替独策的原则,是建立自己的国家制度的第一步。

当然在目前的情况下,不可能完全以群策代替独策,由其是在战争的时候,个人独策要比群策更有效率,也更有用,就是这个道理,总不能说仗怎么打,由大家来投票决定,因此商毅在制定投票决策的暂行制度中,也给自己和统战部,留出了很大的一块特权出来。

不过众官员对这五点暂行方案都没有任何疑义,都认为这种无记名投票决策的方法很不错,一来是可以减少了许多扯皮拉筋的事情,另外也说明商毅的开明态度和胸襟,并不是一个喜欢独揽大权,任何事情都独断专行的人。毕竟没有人希望自己事奉这样一名君主。

而且对商毅拥有两票的特权,以及后两条权利,众人也没有任何反对的态度,一来是现在确实还是战乱时期,一切都是优先考虑战争,而在这方面,十个庸将加在一起,也敌不一个名将,行政部的官员也显然没有专业的武将在行。二来这个时代的中国人还没有什么民主概念,皇帝说了算是天经地义的事,官员只有建议、劝告的义务,谁也不能当皇帝的家,能够分到有一点决策权力就己经很满足了。

第四卷 纵横篇 第一四九章 新政(三)

当然也有人对这种记名投票决策制度并不陌生,比如王夫之就从《杭州时报》上看到过介绍过欧州的古罗马共和国制度,和现在欧州一些国家,如英国的议会制度。基本都是釆用的投票决策制度。王夫之是一个有头脑的人,这是一种他在中国历史上从未见到过的政治制度,因此也十分感兴趣。

其实在明末的时代,许多有识之志都在反思中国的封建专制,并且对封建专制提出了一些批判,比起以前来说,有明显的进步,但由于中国的政治制度,一直以来都是朝着中央集权和君主集权发展,基本没有其他的政治制度出现,因此在建立新制度方面,始终无法得到突破。包括三大宗师在内,只能寄希望于皇帝能够从谏、纳谏,说白了就希望皇帝能够良心发现,主动把权力分出来。

而在清廷入关之后,对内加强了思想控制,使整个学术界形成万马齐暗的情况,对外又实行完全的闭关锁国政策,基本彻底断决了和欧州的交流,也无从借鉴他国的经验,结果思想不仅没有进一步向前发展,相反还出现严重的倒退。一直到欧州列强用枪炮打开中国。

不过在这个时候,在商毅有意引导下,在《杭州时报》上的介绍欧州历史和诸国的专栏里,着重介绍了古罗马的共和国制度,和这个时代以英国为代表的欧州议会制度,希望能够给中国的思想家们一个借鉴,能够有所突破。

虽然介绍这些国家政治制度的时间并不长,在中国还没有引起较大的反响,但确实有不少人都看过了,也引起了一些人的思考,王夫之就是其中之一。不过这毕竟是一种全新的政治制度,甚致可以说,是和中国传统的政治制度相违的,而且手头的资料也有限,因此现在王夫之等人也不敢妄下决论,这种制度究竟是好是坏,还需要进一步的研究。

而商毅现在尽管没有完全引用这些政治制度,但至少引用了一部份,先不说投票决策的方法是否就一定优越,但至少可以解决中国历代朝廷都会遇到的,议论难决的问题,因为公说公有理,婆说婆有理,谁也说不服谁,甚致还会说跑了题,有时一个议题会在朝廷里争论好几天。当年辽国曾讥笑宋朝,就有“大军己到城下,朝廷议论尚未决”之说。

商毅集团内部暂时还没有出现这些问题,但随着地域扩大,需要决策的事情增多,迟早也会遇到,但使用投票决策的方法就简单,大家投票,多数通过,少数否决,谁也没话说了,也没有那么多扯皮弄筋的事。至少从理论上来说是这样。

因此王夫之也对投票决策制度充满了好奇,希望能够看一看,这项制度在实际的应用中,效果到底会怎么样?如果真得效果不错,那么是否也该引用其他的制度呢?

商毅当然没有理别的,这本来也相当于是一次抛砖引玉的行动,看一看众人的反应,毕竟现在还不是修宪法、成立议会、搞三权分立的时候。而且现在他还有别的事情要处理,准备发行的货币样品,己经制做出来了。

在收复南京的战斗开始之前,商毅就和林凤舞、李格非等人讨论过铸造货币的事情,并且让银行铸造货币的样品,这个时候己经造好了,在会议开完以后,林凤舞也把样品拿给商毅来看。

货币样品分为金币和银币两种,当然银币里面会加入少量的铜,因为纯银太软,容易弯曲。银币分银分、银角、银元三种,金币只有金元,银分、银角、金元都有一、二、五三种面值,而银元还多了十、二十、五十三种面值。

银币的直径大小在一寸到一寸二分之后,分、角、元依次大上一分,厚约一分左右,而金元的大小和最大的银元一样。金银币都采用铜钱似的外圆内方形状,一面刻着货币的面值,另一面刻的是“中华通宝”的字样,中国古代的铜钱是没有面值的,但在铜钱上都会刻有当时的年号,但现在商毅没有年号,又不可能用别人的年号,因为用“中华通宝”四个字来代替。而且在货币的外围还刻有中国传统的花纹图案,整个货币制做都十分精美。充份展示了这个时代铸币工艺的最高水准。商毅也十分满意。

看了一会儿之后,商毅才问道:“做得很不错啊,现在每种银元、金元都做了多少?”

林凤舞道:“银币毎个做好了二十个,金币每个只做好了十个。按相公的意思,我们商定的是,一分银币等于现在的一文铜钱,十分银币等于一角银币;十角银币等于一元银币;十元银币等于现行的一两白银,一百元银币等于一元金币。以后将以发行银币为主,金币只发行少量,做为大宗交易,或储存使用。”

其实这个时候中国的货币体系和欧州相比,是比较落后的。中国和世界一样,货币都是以铜、银、金三种金属为主,而现在世界基本都是实行的银本位,但中国却还是铜银混用,而且欧州各国基本都己经实现了完全货币化,即使用专铸银元做为货币使用,只有中国仍然是以白银的重量为其本身的价值。结果除了官铸的银碇之外,一些银制品也能当货币使,而且由于银质,成色各有不同,结果使白银的实际价值在市场中也产生了不少混乱。

另外由白银和铜钱的比值,也不是固定不变的,虽然官方规定一两白银拆合一贯铜钱,但在实际的市场中,这个比值经常上下浮动,白银最贵时,一两白银可以当两贯钱使,而银贱时一两白银还不足半贯铜钱。

造成这些现像的原因也是多方面的,其中一个主要原因是中国古代的税收制度,始终都是实物税收为主,没有完转化为货币税收,既使是在张居正实行了一条鞭法之后,依然有部份实物可以拆算成白银充税,当然如果按一条鞭法的路子走,中国到也是可以慢慢发展到货币税收,但在张居正死后,一条鞭法也被明朝废除,一直到清雍正时代,才重新开始走货币税收的路,而这时己经耽误了近一百五十年,离列强到来,不足一百年了,因此白银始终无法彻底成为货币。

另外由于欧州各国使用的都是银币,和白银没有一个明确的汇率比值,到中国来经商,只能按银币的重量而不是面值使用,也限制了中国的对外贸易,因为后世一些学者也认为,中国没能实现白银彻底货币化,也是阻碍中国商品经济发展的一个重要原因。

现在中国的经济发展水平,完全可以实现白银彻底货币化,这也是商毅要发行货币的主要原因,不过要使新货币得到推广,被人们接受,最重要的一点就是,政府的税收是以新货币来计算,明初发行纸币失败,也就在这一点上,朝廷收税不收纸币,那么这钱还有什么用?当然商毅集团没有这个问题。

其次是要一个政权内部要形成一个货币流通的循环,这样才能以行政手段保证货币价值的稳定,有利于新货币迅速的普及。这一点也好解决,等占领江北的目标之后,商毅的占领区内部也足够形成这样的流通的循环。而对外来说,中国商品占有绝对的强势地位,因此也不用担心外国人不认帐。其实外国人更欢迎使用新货币,因为这比白银称量方便得多了。

第三就是新货币要有足够的数量,才能够保证流通的需要量,完全取代旧的货币。不过这一点才是现在最大的难题。

商毅又问道:“那么今年可以造出多少银币来。可以发行使用吗?”

林凤舞苦着脸,道:“如果毎样都铸一百万两白银的话,就是三年的时间估计也都不够。像一元银币和一分银币的铸造时间是一样,但要一百个一分银币才能比得一元银币。而且就是毎个都铸一百万两,恐怕也不够使用。”

商毅也笑了笑,道:“帐不是这样算啊,按现在的白银购买力,使用得最多的,应该是一元到十元的银币,这些银币可以多造一些,毎个造一百万两,银角、银分使用的少一些,而且面值又小,因此毎个可以只铸一二十万两就足够使用了,十元以上的银币用得更少,但面值大,每个也铸三四十万两就可以了。这样一来,今年以内应该差不多就可以铸好了。而且我们也不是要求马上用银币完全代替现在的白银和铜钱,至少也会有二三年混合使用的时候,一来是让百姓习惯使用银币,二来我们也可以慢慢铸造增加新银币,三来还逐渐回收外面流通的白银、铜钱,这样银币自然也就能够取代现在的白银和铜钱了。”

林凤舞想了想,也不禁笑了起来,道:“还是相公说得对,是我钻了牛角尖了。好吧,我马上就吩咐下来,马上开始分量铸造,今年九、十月左右,应该就可以发行了。”

第四卷 纵横篇 第一五十章 四川战事(上)

商毅也点了点头,拉着林凤舞的手,道:“凤舞,这段时间里,这些事情让你费了不少心吧。”

林凤舞也顺势坐在商毅怀里,笑道:“相公说那里话,其实人家可以帮相公做点事情,开心得很。”

商毅一手搂着她的腰,道:“今晚我到你房里来过夜,好好奖励一下我的好凤舞,好吗。”

林凤舞脸上一红,但心里却充满欢喜,因为自从叶瑶瑱生下一个女儿之后,其他的妻妾也都十分盼望着也为商毅怀孕生子,毎一次陪商毅过夜,都十分珍惜,因此道:“好啊!人家可等着相公。”

商毅见她一付欲拒还羞的样子,也不禁有些意马心猿,要说在众妻妾中,商毅对林凤舞喜爱程度是仅次于叶瑶瑱的,因为在林凤舞身上,兼有东西方的女子综合风情,对商毅很有吸引力,因此搂着她的纤腰紧了一紧,在她脸上亲了一下,笑道:“凤舞今晚想要几次,我们现在可要说好哦。”

虽然林凤舞一向大方,而且己经和商毅做了快两年的夫妻,但有些受不了商毅这么露骨的逗弄,只觉得连耳根都有些发烫,整个人也伏在商毅的肩上,羞道:“相公真坏,让人家怎么说。”

就在两人卿卿我我的时候,只听环佩声响,一条俏影己走了近来,来的正是明石姬。

一见两人亲密相拥的样子,明石姬立刻笑道:“相公,看来我可来得真不巧吧,先回避一下。”说着作势要后退。

其实在其他妻妾面前表示亲密,在商毅府里是常有的事情,因此林凤舞到也不觉得有什么难堪,而且她也知道明石姬这时来找商毅,一定是有公事,赶忙道:“明姐姐别走,我的事情己经完了。”说着又伏在商毅耳边,道:“一切都由相公说了算,人家想要几次都可以……”