方苞本是进士出身，对县官任命的情形甚为明了，一听胤桢问起新任上海知县查嗣庭的情形，便知康熙任命上海知县并未征询胤桢的意见，他心中亦是甚为疑惑，胤桢坐镇上海，而且又深受康熙宠信，在上海知县的任命上康熙却为何不事先征询一声？

见胤祯沉吟不语，方苞便试探着问道：“王爷在上海已近三年，前任知县可是有何不妥之处？”

胤祯微微摇头，徐世桢三年任满，考绩亦是卓异，理应不会有何疏漏之处？康熙此举，颇耐人寻思？牵制是不可能，添个监视耳目的可能性倒是比较大，毕竟很多事都绕不过知县。

方苞这几年一直居住于江宁，对上海的情况多少有些耳闻，略微默想，他便道：“知县乃是天子命官，掌一县管理，决讼断辟，劝农赈贪，讨猾除奸，兴养立教。凡贡士、读法、养老、祀神，靡所不综。

上海地处江南腹地，又乃新开埠之港，商贾云集，王爷又大兴各类作坊，其繁华富庶已不在江宁之下，然上海情形比之江宁则更为繁杂，来自西洋、南洋各地之化外之民广为聚集，又有西洋传教士驻地传教。

查嗣庭出自浙江名门望族，自小饱受诗书、礼教熏陶，虽无处理地方政务经验，然于礼、教方面，却是耳熟能详，兼之其族于江南颇有人望，其兄弟数人于江南士林亦是名声不薄。

在下妄自揣测，皇上任命查嗣庭接任上海知县，乃是欲在上海广兴教化，感化四夷之民，以恩德泽被四海，播大清威名于四方。”

闻听此言，胤祯不由豁然开朗，方苞的揣测很有道理，以康熙的心性，不会去玩弄那些小伎俩，感化四夷，倒是未必，借一众南洋商贾之口感化南洋的汉人，才是康熙的主要目的。

自征服台湾之后，聚集在南洋的汉民则成了康熙的一块心病，历史上，康熙晚年的禁海主要便是针对这点，害怕南洋成为反清的第二个基地。南洋聚居的汉人总数该在数十万上下，随着航海技术的发展，康熙有此担心，亦在情理之中。

想到这里，胤祯不由微微疑惑，当年康熙允准筹建远洋舰队是不是就存了征南洋的意图？相较于征日本，康熙怕是更倾心于征南洋。不是没这个可能，康熙一生南征北战，对土地的渴望以及征服的欲望，可能仅仅只比成吉思汗差点，更何况，南洋还对大清有着潜在的威胁。

既是如此，倒不如以此为借口试探一下康熙的心意，康熙若是真有此心，那征南洋，倒就不必遮掩了，有了康熙的支持，取南洋则轻而易举。

对于南洋的情形，胤祯在上海三年，通过张元隆等跑南洋贸易的商贾之口大致有所了解，现在英国人的触角才刚刚伸到南洋，对南洋还缺乏控制力，南洋主要的对手仍是荷兰与西班牙。

西班牙在南洋的势力并不大，主要是菲律宾，但却是最为可恶，曾在马尼拉联合菲律宾土著对华人进行数次大规模的屠杀。荷兰也不是什么好东西，在噶罗吧——今雅加达，对华人也是大加盘剥。

想到马尼拉，胤祯便不知不觉的想到了台湾的凤山，那里的打狗港可是通往马尼拉的跳板，军港的建设有施世驃在，倒不用太担心，但凤山的开发一时间却难见成效，徐世桢接任凤山知县的任命也该接到了，不知道动身了没有。

*台湾，凤山县，打狗港。

台南的冬天并不冷，一出太阳，便暖洋洋的，凤山知县宋永清甚是惬意的带着几个长随在码头上转悠，虽然才是初五，可码头上已是人头攒动，修筑港口码头的福建饥民干劲十足的忙碌着。

这批饥民都是去年十月才从福建渡海而来的，宋永清在每户人家中挑选了一个青壮劳力到码头做工，十四阿哥慈悲，出手也大方，仅一个青壮一月所分得的粮食、工钱便足保一家人生活无忧。这些青壮家里人则乘着冬季开垦荒地，以便开春耕种，过了夏天，这些饥民便可自给自足了。

去年迁移到凤山的饥民多达三万户，足有十六万余人，整个港口现在是一片繁忙，福建水师提督施世驃几乎每月都要亲来视察港口建设进度，打狗港也因此额外增驻了一营水师，福建那些大员们对这些迁移的饥民也甚是照顾，各种物质都仿佛不要钱似的，一船船送来。

这些物质，十四阿哥留有亲卫专事监督调拨的情况，县衙的一众师爷、书吏、衙役虽颇有微辞，却无人敢中饱私囊，这让宋永清省了不少心，倒也乐得自在，他三年任满，考绩亦是卓异，升直隶延庆知州的任命早已经下来，现在就等着新任知县来交割，便可走马上任。